结果回礼率破例达到80%以上……对在故乡税被烧死的60多岁男性抱有的制度感到违和感

收到60多岁男性家中的田川市的“道歉”-读者提供

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围绕故乡税回礼的“违规”事件层出不穷。据说住在东京都内的60多岁的男性收到了令人怀疑的“道歉”，称其在捐款地自治体被发现违规。记录文学撰稿人西谷格先生进行了采访——。 ■今年2月，从打故乡税的市里寄来的“奇怪的邮件”寄到了住在东京都内的60多岁男性的家里。寄信人是福冈县田川市的村上卓哉市长。标题为“关于违反福冈县田川市故乡税回礼当地产品标准的道歉”。

该男子在田川市完成了3万8000日元的“故乡税”，得到了装在箱子里的“年节菜博多”(售价1万5800日元)作为回礼。新年和家人吃了这个年节菜。是出了什么问题吗？文章接下来是这样的。

关于回礼经营企业“有限公司久松”提供的“年节菜”，来自该企业的报告表明违反了总务省规定的故乡税回礼的当地产品标准。

“今天的年节菜放入了田川工厂制作的食材。 ”而且，还募集了捐款(※原文妈妈)，但实际上没有放入田川工厂制造的食材，而是在福冈县粕屋町的该公司总部工厂制造。

读者提供60多岁男性的家中收到的田川市的“道歉”-读者提供■作为替代品的“带锅12人份+和牛1.1公斤”故乡税的回礼中，规定必须与当地有密切的关系。也就是说，这次的情况需要是田川市内的工厂制造的。粕屋町距离田川市约40公里。

作为今后的应对措施，田川市提出①“捐款的退款”或②“替代品的发送”。男性选择了“发送替代品”。令人吃惊的是“替代品”的豪华。男性说。

“年节菜并没有腐烂或者混入异物，而是吃得很好吃。作为年节菜，没什么问题。如果要准备道歉的东西的话，钥匙圈、圆珠笔之类的粗品就足够了，但是内容非常好。”

市里出示的替代品是从以下5种模式中选择的。

年节菜博多1个+辛子明太子(切子) 200克伊博多和牛1100克+国产牛火锅1100克(酱油味)乌博多和牛1100克+博多水煮1100克+鳗鱼蒲烧200克×2尾(有头)奥博多和牛1110克都满足了“当地产品标准”。 “年节菜博多”在该公司网站上以1万5800日元的价格出售。 200克辣子明太子(切子)的一般价格应该在1000日元左右吧。

“12人份的年糕锅啊，2公斤的明太子啊，量也很大呢。我想，什么都不用做到这一步……。与其说是幸运，不如说是“晒胖”之感。回礼的钱是从哪里来的？也抱有这样的疑问”

对于3万8000日元的故乡税，分两次送来了相当于3万2600日元的市场价值的东西，感觉上可以说是80%以上的回礼率(还原率)。

读者提供的男性选择了替代品“博多和牛1100克+国产牛肉火锅12人份(酱油味)”——虽然名为“读者提供■‘纳税’”，但“捐赠”故乡税只需向自己喜欢的自治体捐赠一定金额以上，就可以扣除所得税和居民税。此外，这是一种可以从捐赠方那里收到各种各样回礼的制度。虽然被命名为纳税，但名义上始终是“捐赠”。但是，实际情况是作为较好的节税对策发挥了作用。

因为故乡税是以“地方活性化”“地方创生”等理念为基础制定的制度，所以回礼有以下标准。需要满足某一个，例如田川市的情况就是这样。

田川市生产的东西(田川市生产的蔬菜和水果等)

田川市生产的原材料的主要部分(一半以上) (使用田川市生产的水果50%以上制作的果汁等)

制造、加工的工序中有一半以上在田川市进行(使用田川市外生产的原材料，在田川市内的工厂和店铺制造的加工品等)

福冈县认定的地域资源(辛子明太子、博多和牛、年糕锅、手舞足蹈、水炊、猪骨拉面等)

■过于复杂的制度设计，也就是说送与当地关系密切的“当地物品”或“特产”作为对捐赠的答谢是制度的宗旨。因为向田川市捐款，所以必须将与田川市关系密切的东西作为回礼，如果发送了无关的东西，就会与故乡税的宗旨和理念有偏差。

故乡税中还有很多“3成规则”和“5成规则”等繁杂的限制和难以解释的用语，也有可能成为法律漏洞的部分，但在此予以省略。

2008年开始的故乡税，经过回礼竞争激化和理念形式化等问题，屡次进行制度修改，变得更加复杂。对捐助者来说并不是很难，但运营方的自治体和回礼业者需要相当注意。

■对于违规业者，在田川市负责故乡税的田川市政府侧魅力提高推进室的负责人在笔者的采访中这样说道。

“以年初福冈县收到了投稿为契机。市政府工作人员确认田川市内有小规模的工厂，但向业者确认后发现有违规的申请，问题就暴露了。”

另一方面，制作年节菜的“久松”的松田健吾社长这样说道。

“给捐助者和自治体等各种各样的人添了麻烦，我感到非常抱歉。本公司打算在田川市的工厂制造，但是没能正确地将指示传达给现场的工厂。由于公司内部的联络错误，我深切地感受到了我自己的力量不足。我想做好不再发生同样事情的觉悟，全力努力恢复信任。”

久松正在田川市内建设大规模的工厂，预计今年6月完成。但是，30坪左右的小规模工厂已经在田川市内运转，据说当初计划在那里制造年节菜。

关于负担额，现在正在汇总中，全额由久松负担。对田川市指定为“年节菜”的捐款4920件，共计达到1亿7808万日元。另外，该公司在福冈县古贺市也有同样的违规行为，那里有1083件，共计4164万8000日元。虽然也取决于申请人的人数，但也可以充分考虑以数千万日元为单位计入损失。

读者提供60多岁的男性得到的“年节菜博多”。新年和家人一起吃了这个年节菜-读者提供■关于替代品是“与回礼同等的东西”的替代品，据说是在和田川市的负责人商量的基础上决定的。

“即使过于夸张，变成了极端豪华的东西也很奇怪，而且太低也不好，所以在和市里的负责人协商后，作为‘与回礼同等的东西’变成了这次的内容。替代品的费用全部由本公司承担”(松田社长)

最初发送的年节菜，如果按照故乡税的回礼标准，可以说是有缺陷的商品。判断将满足标准的“正确的商品”作为替代品重新发送是妥当的。

“但是，因为年节菜要等到年末，所以也准备了几个和年节菜同等价值的商品，供您选择。”(松田社长)

读者提供“替代品”的目录-如果出现违反读者提供标准的情况，自治体和业者该如何应对呢？总务省的负责人这样说。

“因为大前提是请各自治体和经营者遵守标准，所以违反的情况下应该怎么办，本来就没有设想。但是，在恶劣的情况下也可以考虑取消注册”

关于回礼，已经有各种各样的违规报道，但这些可能只是冰山一角，完全有可能是老实人在看傻瓜。

■制度扭曲所产生的“违和感”如此看来，开头提到的60多岁男性违和感的原形，似乎是因为故乡税这一制度的“不统一”。

“支持家乡”的理念已经完全形式化，大部分用户除了回礼的内容以外没有看到。年节菜的产地无论是田川市还是粕屋町，或者是别的市町村，大部分人都不介意吧。

“我想支持田川市，所以打了故乡税，但是收到了粕屋町做的年节菜，受到了很大的打击。你能为我做什么——”

这种心情，正是故乡税使用者的“正确姿态”。但是，实际上应该几乎没有那样的人。事实上，开头的男性完全不在意年节菜的产地。担心替代品的内容是否过剩而感到违和感也是理所当然的。

有违规是事实，绝对不是好事。但是，其背景有完全形式化的理念和过于复杂的制度。

■“故乡”“纳税”很勉强，或者这个制度可能是命名为“故乡税”的胜利。一听到“故乡”这个词，很多人的亲情、童年的甜蜜、怀旧的回忆就会被唤起，感情就会动摇。

“保护故乡”“报效故乡”之类的话，很难反对。但是，与这样的美辞丽句相反，实际情况是故乡税作为“从城市到地方的税金流出系统”巧妙地发挥着作用。而且，中介者为了获取门户网站的运营和积分等事业的利益而聚集在一起，进行中间剥削。

结果，城市自治团体征收的居民税减少，行政服务的预算减少。可以说，在眼前回礼的诱惑下，城市居民正在促进他们所在城市公共服务的恶化。出于这样的问题，东京都发表了要求重新审视故乡税的见解。

东京都世田谷区发行的、由于区民通过故乡税向其他自治体捐赠，区民每年减收数十亿日元规模的财源，以及呼吁区民向区民捐赠的宣传报。(=2022年11月7日，世田谷区政府将无缘的土地定为“故乡”

———-西谷格自由撰稿人，1981年生于神奈川县。毕业于早稻田大学社会科学系。曾任地方报纸记者，作为自由职业者活动。 2009年移居上海，到2015年为止从当地报告了兔酱的现状。在主要著作中写道:“这封信，让开！直到106岁的日本教师与88岁的台湾学生重逢”、“兔酱人分不清抹布和抹布”、“上海里的走法”、翻译成《台湾复古建筑指南》等。 ———-

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