特朗普2.0意味着美国停止对乌克兰的支援……由于特朗普复牌，泽连斯基陷入困境

前总统特朗普( 2024年3月5日)在共和党总统候选人预选赛的高潮“超级星期二”晚上，在佛罗里达州马尔阿拉戈举行的支持者集会上演讲。美国前总统特朗普( 2024年3月5日)在佛罗里达州马尔阿拉戈举行的支持者集会上发表演讲。■从共和党预选的演变来看，唐纳德·特朗普成为共和党总统候选人一事已基本得到确认。再加上现任总统乔·拜登的低支持率，特朗普第二届政权成立的可能性非常高。

特朗普第2届政权的去向还不清楚。副总统候选人和阁僚候选人的阵容也完全不清楚。不过，就特朗普而言，在第一届政权期间，重要阁僚也曾陆续被更换。第2期，特朗普的个人指向性无疑也是最重要的因素。

特朗普到底想再次成为总统，完成什么呢？ “让美国再次伟大( Make America Great Again:MAGA )”的口号依然健在。也有从第一期开始就继续采取应对移民的强硬措施等政策吧。只是，关于外交政策，并不是有一贯的系统的主张。实现“马加”的外交政策，就是特朗普发挥谈判技巧，为美国创造有利的国际环境。只有总统的广泛斟酌才能得到尊重。反而可以避免提前决定束缚总统手脚的政策。

那么，特朗普为什么到此为止还想再次成为总统呢？很大的原因是个人感情吧。已经看到了对拜登总统的执拗的个人攻击。这不仅仅是对以往厌恶毛发的自由派人士的敌意。就任总统的时候，共和党人中过去4年背叛自己的人也会采取绝不原谅的态度吧。

■最初的工作被预测为“对自己的大赦”或者特朗普就任总统后首先进行的是对自己的大赦。特朗普不仅是性丑闻等个人物品，还因参与了围绕2021年美国联邦议会大厦袭击事件的共谋等多项嫌疑被起诉。特朗普本人认为这是“政敌迫害”，根据其主张，会对自己给予赦免吧。

但是，事态似乎不仅仅局限于此。特朗普原本就是一个容易因个人怨恨而决定行动的人物。对于那些认为背叛了自己的人，不是要进行彻底的复仇吗？这不仅涉及民主党人，也涉及整个所谓的伊斯兰教阶层(传统统治阶层)，即使是共和党人也不例外，将成为复仇对象。

有可能因复仇剧而出彩的特朗普第2届政权，其外交政策也可能会在这样的路线上推进。

■泽连斯基是特朗普复仇的对象吗？例如，俄罗斯总统普京从未谴责过特朗普，这让我们感到他有某种尊重。我们已经看到，过去两年特朗普的发言中含有对俄罗斯亲和的内容。美国的保守派中，有一部分人对用强权手法运营国家的普京总统持亲和态度。特朗普政权诞生最受益的应该是普京总统吧。

与此相反的是乌克兰总统泽连斯基。该总统反复发表“邀请特朗普访问乌克兰基乌”“特朗普不了解普京，我更了解”等发言。这是公然把特朗普当成对形势无知的人物。而且采取了几乎可以说自己会成为特朗普的指导者的态度。

在各国政治领导人中，至少只有泽连斯基总统能对离下届美国总统最近的要人特朗普公开发表这样看不起的言论。特朗普不可能对泽连斯基发言感到愉快。有可能被标记为复仇对象。

■俄罗斯军队入侵前，特朗普和乌克兰特朗普拒绝回答“你希望俄罗斯还是乌克兰获胜”的问题，称“自己成为总统后，一天就能结束俄罗斯·乌克兰战争”。实际上就任后是否会马上表现出对泽连斯基总统的复仇心，不久就会变得明确吧。

俄罗斯全面入侵以来，说起乌克兰，给人的印象是它是被俄罗斯侵略的国家，是美国巨大的武器支援对象国。因此，虽然几乎已经被遗忘，但在2022年以前，美国外交中的乌克兰，作为拜登和特朗普嫌疑丑闻的现场印象很深。

2019年9月，美国各大媒体报道，特朗普就任总统后与泽连斯基进行的电话协商中，反复要求调查拜登儿子担任乌克兰燃气企业董事的情况。以拜登本人为首的民主党人士一致批评这是“滥用权力”。美国对乌克兰的武器支援，被认为是协助拜登寻找儿子丑闻，指责特朗普对泽连斯基施加了压力。

■美国对乌克兰的军事支援并不是2022年突然开始的，这是因为涉嫌“滥用权力”而起诉弹劾的原因。 2014年迈丹革命后，受俄罗斯吞并克里米亚和唐巴斯战争的干预，当时奥巴马政权推进了对乌克兰的大规模军事支援。基于其实际成果的人员交流和信息共享机制，是从2022年全面进攻初期开始乌克兰与俄罗斯为对手进行善战的原因之一。

但不难想象，连对北约组成国家都持冷淡态度的特朗普总统，对奥巴马总统时代开始的乌克兰军事支援并不愉快。特朗普实际上在2019年暂停了对乌克兰的约4亿美元军事支援(在议会的压力下重新开始)。鉴于这是基于个人动机的“权力滥用”嫌疑，议会下院通过了弹劾起诉的决议案。因此，特朗普获得了美国历史上第三位被弹劾起诉的总统的不光彩，面临弹劾审判。

■为了攻击政敌，也呼吁俄罗斯协助。俄罗斯全面进攻乌克兰约1个月后的2022年3月，特朗普在采访中呼吁普京总统公布对美国总统拜登家人不利的所有信息。要求美国向敌视的侵略国提供宣泄自己个人怨恨的材料，这是前所未有的行动。

特朗普随后表示，“如果自己是总统，就不会发生战争”，如果自己是总统，“一天就能结束战争吧”。毫无疑问，他是在考虑与拜登个人切实执行的同时，构想与普京总统和泽连斯基总统双方进行交易的。

2019年，泽连斯基政权相关人员以照顾特朗普和拜登双方的形式，否定了各自对双方都不利的嫌疑的存在。但是，如果泽连斯基总统方面完全对特朗普总统亲和的话，就应该不会出现涉嫌滥用权力的信息，即使特朗普认为这一点也不足为奇。 “泽连斯基总统对暗示停止对乌克兰的军事支援的特朗普总统感到不快，向媒体泄露了唤起滥用权力嫌疑的信息”，特朗普总统这样想也不足为奇。

另外，从对俄关系来看，特朗普也有可能这样推论:“拜登2021年就任总统，一直对乌克兰装模作样，反而刺激了普京总统，成为22年俄罗斯全面进攻的伏笔。”

特朗普第二届政权成立之际，从2019年的疑惑和弹劾审判所涉及的个人怨恨的角度来看，可以说对结束俄罗斯·乌克兰战争进行推动几乎是毫无疑问的。

■如果特朗普派议员执政的话，乌克兰在很大程度上依赖来自美国的压倒性军事支援，进行战争。现在乌克兰的实际情况是，美国议会只是让审议空转，就会受到很大的影响。

被认为是特朗普派的共和党右派议员们试图阻止议会通过对乌克兰的军事支援预算案。特朗普第二次政权成立之际，将进一步加强力量，进入政权的人也不少，这一点备受瞩目。特朗普第二次政权的成立几乎肯定会意味着美国停止对乌克兰的军事支援吧。

不过，在那个机会中，普京总统是否真的会有反应等不确定因素还存在。如果普京总统拒绝接受停火以换取美国停止对乌克兰的武器支援，特朗普有可能采取行动行使酌处。但是对普京总统来说，这是让美国停止支援乌克兰的千载难逢的机会。应该要看到，响应交易的可能性非常高吧。

泽连斯基总统为了得到特朗普的欢心，必须接受泄露拜登总统儿子丑闻等肮脏交易。有可能，特朗普对此表示兴趣。但是，一边更换比自己人气还高的扎尔吉尼总司令，一边继续延期总统选举的泽连斯基总统的政权基础，到秋天为止恐怕已经相当薄弱了。用这样的手段博得国民的信任，以至于能够维持稳定的政权基础，这是个疑问。

■尽管如此，日本应该发挥的作用原本就取决于2024年美国有无军事支援和规模，战局将在很大程度上受到左右。美国的国内政治已经开始行动，预计特朗普连任的可能性很高。恐怕还没等特朗普就任总统，乌克兰就已经被逼得走投无路了。

即使发生这种情况，日本的外交当局者为了不浪费迄今为止日本对乌克兰的支援，应该承担起“和平的保证”的一部分，为地区的稳定化而努力。那时，必须进行外交努力，把美国维系在尊重“国际社会法律统治”、努力维持“国际秩序”的各国之中。

很难想象特朗普和泽连斯基总统会建立蜜月关系，但下一届乌克兰总统和特朗普的关系则完全是另一回事。在特朗普第二届政权诞生的可能性日益提高的情况下，需要做好应对各种可能性的头脑操作。

———-筱田英朗，东京外国语大学教授，1968年出生。早稻田大学政治经济系毕业，毕业于该大学研究生院政治学研究科硕士课程，在伦敦大学( LSE )研究生院取得国际关系学Ph.D。专业是国际关系论、和平构筑学。著作有《战争的地缘政治》(讲谈社)、《集体自卫权保护日本的理由是“合宪”》( PHP研究所)、《伙伴关系国际和平活动:与变动的国际社会解决纷争》(劲草书房)等。

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