能认真处置安倍派干部吗……等待因派系解散而陷入统治机能不全的岸田政权的难题

进入首相官邸的岸田文雄首相(中央) (=2024年3月12日，因受到东京永田町自民党派系违反政治资金规正法事件影响的伉院政治伦理审查会的运营混乱，岸田政权的统治功能不全被曝光。岸田文雄首相(自民党总裁)通过表示将亲自出席政伦审并全面公开，对因出席和不公开而陷入僵局的执政党和在野党交涉得到了解决，2024年度预算案在本年度内成立。在此期间，茂木敏充干事长也是安倍派的盐谷立座长(原文部科学相)

首相突然解散岸田派，安倍派和二阶派追随他，不仅扩大了与茂木氏的距离，解散手续中安倍派内的应对和意向也变得无法把握，这大概是其主要原因吧。

进入首相官邸的岸田文雄首相(中央) (=2024年3月12日，东京永田町■“岸田循环”据《产经新闻》等报道，在破例的周六国会3月2日的众议院预算委员会上，立宪民主党前国土交通大臣马渊澄夫表示，自民党派系聚会收入不理想

对于岸田首相于2月28日唐突地表示将出席众议院政伦审一事，马渊表示“感觉就像是似曾相识”。他回顾说:“出现背金问题时，突然表明要消除没有直接解决问题的派系，使国民感到愤怒。” 在此基础上，“首相总是一开始就说‘变成火球’‘打头阵’等勇敢的话。之后什么都不做就放任不管，连领导能力的碎片都没有。陷入困境后，令人惊讶的新闻报道和国民的目光都转移了。批判说“这样就不会有结果了”，讽刺说“这一系列的流程也可以称为‘岸田循环’”。

对此，岸田首相就解散派系表示:“我们是果断地进行的。将金钱和人事从派系中分离出来，设定了禁止派系举行政治资金派对的规则，这一点具有很大的意义。” 在此基础上，他还愤怒地反驳说:“陷入困境，改变视线，或者不顾一切，这样的指摘是不正确的。”但这只是引起了在野党的嘲笑。

■“本人说的话很有意义”马渊对2月29日和3月1日岸田首相、安倍派、二阶派5名干部出席的伉院政伦审给予了严厉的批评，称“像口径一样的政伦审，没有意义”，但首相表示“通过辩解和质疑可以明白。所以，在野党不也很讲究公开吗？”强调了政伦审的意义。

但是，岸田首相的派系解散和政伦审出席，在关键道路上也没有立足之地，在看不到战略性的情况下，突然被表明，结果党内陷入了无序状态。

自民党是派系的联合体。自民党政权由派系合纵连衡形成，权力没有过度集中在首相总裁身上，通过派系间的共同斗争和讨价还价也实现了疑似政权交替。党通过派系进行统治(分配金钱和职位)，汇集了党内舆论。

解散该派系不仅与政治和金钱问题的解决没有关系，还暴露出了领导麻生派的麻生太郎副总裁与岸田首相稍微拉开距离，茂木干事长有意怠慢众议院政伦审和安倍派干部们的处分问题的应对等政权统治功能不全的事态

■“从没见过这样的自民党”茂木通过媒体听说岸田派解散，不仅毫不掩饰不满，说“没有事前商量”，而且之后首相与麻生有修复关系的酒席，之后也重复了两次晚上的聚餐，与此相比茂木

茂木在对政治资金收支报告书中没有记载的安倍派和二阶派议员们进行听取调查之后，把政伦审的出席者的界线也交给森山裕总务会长，没有说服不愿全面公开的盐谷氏和高木毅前国会对策委员长等安倍派干部，只是侧目看着首相自己打开事态担任政伦审在野党首席干事的立民党寺田学休院议员对记者团说:“治理(统治)没有发挥作用。我从没见过这样的自民党。”

出席伉院政伦审的二阶派秘书长前总务大臣武田良太被党干部问道是否被指示履行说明责任时，表明“没有进行游说，也没有任何联系”。据说茂木在1月下旬要求盐谷自己处分“作为干部该如何承担政治责任”，引起了安倍派的强烈反对，因此受到创伤而无法动弹。

■首相和茂木缺乏沟通的茂木，对首相拘泥的预算案在年度内确定成立的3月2日之前的众议院通过也提出了异议。 1日晚上，他独自与立宪民主党干事长冈田克也进行了“4日表决”的总结。最终首相驳回了该方案，并于2日通过，但首相和茂木缺乏沟通一事被党内外知道了。

茂木不擅长在党内外建立人际关系。有些人认为，即使做出什么政治判断，为了实现这一点而进行的利害调整和事前疏通也不是自己的工作。

茂木在4月对伉院长崎3区补选的应对中，也于2月13日向长崎县联干部提出了“希望他们在战斗的方向上做好准备”的要求，但古贺友一郎参议院议员等岸田派相关人员较多的县联，在拥立被认为是下一届首相候选人的茂木领导的候选人中慎重论抬头，人选没有进展由于对自民党的逆风很强，即使当选，根据新的划分也会导致这个选区消失，县联的方针现在正在朝着符合首相的意向得出结论，即不战而败对政权的打击比战败小。

自民党在伉院岛根1区补选中拥立原财务官僚，但岛根县联行动迟缓，不得不陷入苦战。在伉院东京15区补选中，都联打算2月公开招募候选人，但也有优先考虑与小池百合子都知事的合作，我们也倾向于不战而败。

3补选都离党总部和都县联团结一致的态势还很远。这也是首相周边弥漫着补选后的干事长交替论的原因。

令和6年1月23日，岸田首相在总理大臣官邸接受了自由民主党令和6年能登半岛地震对策总部的紧急申请(■“按照要求”的不是盐谷氏吗？伉院政伦审因首相表明完全公开出席，拖着不愿意出席的安倍、二阶两派干部5人

在政伦审中，盐谷的不负责任的态度很明显。关于用将派系的政治资金、聚会收入回流(反冲)给所属议员的手法来制造幕后资金的做法成为惯例一事，他说:“这是以惯例的形式继承下来的。”“其宗旨是支援资金筹措非常困难的年轻人和中坚。”并承认自己掌握了概要。

作为会长重返派系的前首相安倍晋三于22年4月以“非常不透明，可能会产生怀疑”为由指示中止回流，但对于安倍枪杀事件后8月继续的经过，他表示:“(派内)希望返还的呼声很多，我理解按照要求继续返还

但是，这个“符合要求”的是谁呢？令人怀疑是不是与会长不在时担任会长的盐谷先生有关。为什么可以断言自己没有责任呢？

■首相的这种“政治孤立”茂木和盐谷的“放任不管”，让首相陷入了“困境”，导致了“惊喜”，从这里可以看到的，不就是岸田首相的“政治孤立”吗？这是麻生曾经形容为“乌黑的孤独”的首相的心情。

岸田首相没有可以制定战略和周旋的参谋，只和亲信木原诚二干事长代理商量，就能推进事情。不仅是作为其判断基础的信息，对于自己的决定会引起什么样的反响的想象力也决定性地不足。

由于派系解散，无法与各派领袖和干部进行调整，党内舆论也无法集约，这样的事态岂不是迫在眉睫吗？

那位首相接下来要面对的是安倍、二阶两派干部们的处分问题。在2月29日的政伦审中，首相就与不记载事件有关的议员明确表示:“将与防止再次发生的对策并行努力确认事实，并将把相关人员的处分等政治责任判给党。”

3月9日晚，首相在东京都内的酒店与麻生聚餐，他认识到为了恢复国民的信任，处分相关人员是大前提，同时在方针上也一致认为为了不引起党内的反对，有必要认真进行手续。

■作为处分对象的无记载议员，83人党执行部当初也决定在3月17日的党大会之前对党进行处分，但由于“考虑到手续的话，在时间上很勉强”(森山先生)，预计将推迟到大会之后。

党的处分，由党纪委员会决定。有扰乱党的纪律、玷污党的品位的，在干事长的要求下召集党纪委员会，由出席委员三分之二以上的决议决定处分。处分分为8个阶段，从大到小依次为:①除名、②劝退、③党员资格停止、④选举非公认⑤辞去国会政府职务、⑥停止党的职务、⑦警告、⑧遵守党章等劝告。

作为这次处分对象的不记载议员上升到83人。安倍派干部中也出现了牵制的声音，“我们已经辞去了国会政府的职务”“岸田派也已经立案，首相也是处分对象”。

党纪委员长卫藤晟一参议院议员11日在批准了与政治资金问题相关的党则等修正案的委员会后，面对记者团，他说:“谁有什么责任还没有弄清楚。也没有被列入议题”，表明正在等待茂木干事长的指示。如果要成为议题的话，也有必要更换委员长。因为22年从二阶派转为安倍派的卫藤氏，在过去的3年里也有80万日元的不记载。

■党员资格停止还是选举非公认，党的处分变得很难。因为根据其处分内容的不同，党内也有龟裂蔓延的风险。如果处分较轻，会引起舆论的反对。 4月的众议院补选和之后的国政选举会有严峻的结果吧。如果分量太重，必然会遭到安倍派和二阶派的反对。没有参加9月总裁选举的安倍派将是“大票田”，期待连任总裁的首相、对竞选总裁表现出热情的茂木先生，会陷入沉重的处分吗？

茂木在2月1日的BS富士节目中，围绕安倍派干部的处分，表示“至今为止在刑事案件等被立案时都是退党和劝退(处分)”，已经暗示不会切入到那个地步。作为过去的处分例子，21年1月冠状病毒宣布紧急事态时，在东京银座的俱乐部饮食的前国家公安委员长松本纯等3人接到了退党劝告，茂木也说:“从至今为止的处分经历来看，有点太重了。”

党内关于安倍派干部处分的行情观，认为是“党员资格停止”还是“选举的非公认”的看法正在扩大。

岸田首相如何解读党内外的舆论，如何决断，正因为这直接关系到政权的沉浮，总裁选举的格局，党的处分问题将成为政局的关键吧。

———-小田尚政治记者，读卖新闻东京总公司调查研究总部客座研究员1951年出生于新潟县。东大法学院毕业。曾任读卖新闻东京总公司政治部长、论说委员长、集团总公司董事论说主干等职。 2018?2023年国家公安委员会委员。 ———-

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