汽油贵是因为税金的块……在应对暴涨方面，优先顺序比触发条款高的“两个根本问题”

※图为示意图■有将汽油费便宜25日元的方法吗？如果你听说汽油会便宜25日元/升，你会怎么想？

“嗯，如果这样划算的话，我现在就想加油。”

你一定这么想吧。

实际上，现在的汽油价格在通常的燃油税和消费税之外，还追加了被称为“税率特例”的追加部分的税金。

在2月的众议院预算委员会上，这个“追加部分”也成为了话题。

随着原油价格上涨，汽油价格持续上涨，国民民主党的玉木雄一郎代表逼近岸田首相，要求取消“追加部分”税金的条款，即“应该启动触发条款(准确地说是因为触发条款的启动被冻结，所以解除触发条款的冻结)”

■汽油到底要上多少税，这是我们生活中不可缺少的汽油话题，但触发啊冻结啊解除啊，各种骚动的话题此起彼伏，对于一般的消费者来说，到底是不是不太清楚在讨论什么。

那么，出身石油行业，熟悉汽油流通的笔者，就话题的触发条款，解说一下触发条款到底是什么条款，为什么会因为冻结和解除而争执，在汽油高涨的时代，怎样才能明智地买到汽油

为了说明触发条款，首先需要知道汽油所花费的税金的整体情况。如果不知道这个的话，就不知道国会上热烈讨论的“触发条款”，所以先理解这里吧。

全国的普通汽油平均价格在去年8月时隔15年再次突破180日元，10月以后在170日元以上推移。这个价格是每升含消费税的价格。

那么，您知道那个价格要交多少税吗？

■流通阶段积累的“4个成本”图表1是汽油成本的图解。

汽油的成本在四个流通阶段都是有成本的。

1 .从产油国到日本炼油厂日本的汽油主要是从阿拉伯诸国进口的原油精制而成。从产油国购买的原油费，还有用油轮运到日本的船费，这需要缴纳石油和煤炭税。

2 .提炼成本到达日本的原油在石油原售公司的炼油厂加工，成为汽油。这里需要石油公司的提炼成本。

3 .物流成本炼油厂生产的汽油经过油槽厂，用油罐车运往加油站。我想你会在街上看到有石油公司标志的油罐车在行驶。那就是正在运送汽油的罗利。运送的成本在这里被加算。

4 .从加油站运往消费者的汽油终于可以送到消费者手中了。在这里，加油站的运营成本、燃油税，再加上消费税的价格就是我们要购买的汽油价格。

■石油、煤炭税、燃油税、消费税……那么，实际上，我们来模拟一下各个阶段需要花费多少成本吧。

假设原油每桶80美元，汇率为150日元/美元。

每桶80美元的原油换算成日元的话是75.5日元/升。再加上油轮的船费3日元/升(约2美元/桶)和石油煤税2.8日元。

到此为止，81.3日元。

再加上炼油厂的精制成本约10日元/升，从炼油厂运到加油站的物流成本约3日元/升(均为笔者推测)。

到此为止为81.3日元+10日元+3日元=94.3日元/升。

在加油站，加油站的成本(加油站特约店的利润)。笔者推测)约10日元，另加燃油税53.8日元/升。

到此为止，158.1日元/升。

■“税金块”中的25.1日元是追加的部分，再加上这个158.1日元需要10%的消费税，所以我们消费者购买的价格是173.9日元/升。

其中，税金为石油、煤炭税2.8日元+燃油税53.8日元+消费税15.8日元=72.4日元，实际上汽油价格的41%为税金。

你会知道汽油价格是多么的税金块。

图表3按时间顺序总结了燃油税的变化。

来源=石油联盟“今日石油产业2023”1949年规定为28.7日元的燃油税，1974年作为道路特定财源追加了暂定税率。之后，在汽车化和石油危机的背景下，暂定税率上升，1974年为34.5日元，1976年为43.1日元，1979年为追加25.1日元的53.8日元。

此后，2010年在民主党政权下暂时废除了暂定税率，但在第二年11年3月发生的东日本大地震后，以作为复兴财源的用途为理由，暂定税率将会维持(以下更名为“暂时税率”)。

也就是说，占汽油成本很大比重的燃油税的大约一半即28.7日元/升是本来的税金，剩下的25.1日元是被称为“税率特例”的追加部分。

■“触发条款”没有被触发的理由是，“触发条款”是什么呢？

触发条款是指汽油平均零售价格连续3个月超过1升160日元时，自动停止原来的汽油税上追加的25.1日元，降至28.7日元的法律。

也就是说，该条款启动后，汽油价格每升便宜25.1日元。

但是，这个触发条款现在还没有启动。其理由是，由于东日本大地震，有必要确保复兴财源，因此根据《关于东日本大地震受灾者等的国税相关法律的临时特例的法律》，该条款被冻结了。

■在油价暴涨、引发大混乱的乌克兰、以色列纷争导致原油价格持续高涨的情况下，在野党和各种团体向政府提出了应该启动“触发条款”的要求。

确实，如果启动触发条款的话，汽油会便宜25日元/升以上，所以对消费者来说好处可以说是很大的要求。

但是，笔者反对启动触发条款。其理由有三点。

1 .汽油价格再次下降时会大幅涨价的触发条款只不过是“160日元/升持续3个月的情况下就会发动”的条例。因此，低于160日元的情况下，会再次回到追加25日元的汽油价格。汽油是日常使用的燃料，消费者应该想以稳定、平稳的价格购买。虽然这个月便宜25日元，但是下个月上涨25日元的话，生计的安排就很困难了。

2 .引发混乱的触发条款启动时，可以看出将来汽油会变得便宜，因此大概率会发生消费者的“观望”。另外，触发条款的启动被解除的情况下，相反会发生“囤积”。

实际上，在2008年4月的一个月里，有临时税率变低的时候。由于5月1日再次恢复暂定税率，全国的加油站出现了要求便宜汽油的队伍，引起了大混乱。

■解决“多重课税”3 .不能从根本上解决汽油价格高的原因，不仅仅是因为原油价格高涨，还在于税金。

原本28.7日元的燃油税中追加的25.1日元，以及原油成本加上燃油税后再乘以的消费税5.3日元。单纯计算也应该不应该交30日元的税。

不解决这个根本问题，只是暂时降价的“触发条款”的启动，不得不说是糊弄消费者眼前的“支票对策”。

为了使消费者能够稳定地购买汽油，要求采取以下对策。

■只对汽油车征税是不是不公平1 .暂定税率的废除暂定税率现在改名为“暂时税率”，“暂时税率”是到什么时候为止呢？不要用模棱两可的政治表达了，差不多是时候做个了结了吧。应该废除25.1日元的追加，恢复到本来的28.7日元。

燃油税的税收约为2万亿日元。如果废除暂定税率的话，就会减少约1兆日元的税收。为此屡次发生的废除暂定税率的讨论变得不得已了。

但是，脱碳时代即将到来，只对汽油征税是不可能的。电动汽车现在行驶时不承担燃油税。

这是否清除了税收的公平性呢？仍有疑问。

尽管如此，税收制度的变更不是几个月左右的讨论就能解决的。如果像民主党政权那样在几个月内改变税制的话，会导致现场混乱，消费者反而会蒙受不利。

即使花几年时间，也有必要建立对行驶的车辆平等要求税收负担的税制。

■正是现在，消费者应该发出愤怒的声音2 .消费税的消纳因为加入了汽油税的商品价格上加了10%的消费税，所以消费者多付了53.8日元×10%=5.3日元/升的税金。因为要对税金进行课税，所以将此作为“Tax Ontax”问题，石油行业呼吁政府消除这个问题。

虽然酒、烟中也发生了同样的现象，但对于所有商品，政府都表示“没有问题(不是双重征税)”。

到底，没问题吧？

关于汽油，政府是一种模棱两可的见解，好像明白了“作为制造商，燃油税是应该承担的成本，在此基础上加上消费税也不会成为税的双重征税”。

即使是制造商应该承担的成本，最终消费者还是被迫购买较高的汽油，这一点不会改变。消费者不是可以发出愤怒声音的时期吗？

消费税的财源也相当大，所以和暂定税率一样，今天说是明天可以改变的问题。不要用模棱两可的见解来搪塞，而应该把讨论提上桌面，以几年为单位来讨论并解决。

———-石原尚幸经营顾问，Residents Vision社长1973年出生于爱知县。上智大学经济学部经营学科毕业后，进入出光兴产工作。 2008年，34岁时自立更生事业。 2012年法人化，设立了初步设想。经营者士业，主持120家公司的社区“五星级★成员资格”。 “东洋经济ONLINE”、《月刊加油站》等媒体的演出很多。在著作中写道:“社长！钱只要压住“就在这里”，公司就不会垮掉，用两张纸确保留下利润和现金！》(钻石公司)、《父亲传给孩子的13岁开始的钱一生都不会困扰的3种想法》(三笠书房)。 ———-

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